اتفاق وقف إطلاق النار بين إسرائيل وحزب الله
وثيقة “وقف الأعمال العدائية” تحدد “التزامات” إسرائيل ولبنان بهدف “تمكين المدنيين على جانبي الخط الأزرق من العودة بأمان إلى أراضيهم ومنازلهم”.
فيما يلي نص الاتفاق الذي أسفر عن وقف إطلاق النار بين إسرائيل ولبنان في وقت مبكر من صباح الأربعاء. وقد نُشرت صيغة شبه مطابقة في صحيفة ذا ناشيونال الإماراتية الصادرة باللغة الإنجليزية. (لم يُشاهد أو يُنشر في أماكن أخرى ما يسمى “رسالة جانبية” تتضمن التزامات أمريكية تجاه إسرائيل، ولكن تم الإبلاغ عن أجزاء من محتواها، وفقًا لقناة 12 الإسرائيلية، وترد تفاصيلها في نهاية هذه الوثيقة).
بعد إجراء محادثات مع حكومتي الجمهورية اللبنانية (ويشار إليها فيما بعد بـ”لبنان”) ودولة إسرائيل (ويشار إليها فيما بعد بـ”إسرائيل”)، تفهم الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا أن لبنان وإسرائيل يسعيان إلى إنهاء دائم للتصعيد الحالي للأعمال العدائية عبر الخط الأزرق، وأن كلا الطرفين مستعد لاتخاذ خطوات لتعزيز الظروف اللازمة لحل دائم وشامل.
تعكس هذه التفاهمات خطوات تلتزم بها إسرائيل ولبنان لتنفيذ قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701 (UNSCR 1701) بالكامل، مع الاعتراف بأن القرار ذاته يدعو إلى التنفيذ الكامل لقرارات المجلس السابقة، بما في ذلك “نزع سلاح جميع الجماعات المسلحة في لبنان”، بحيث تكون القوات المصرح لها بحمل السلاح في لبنان هي القوات المسلحة اللبنانية (LAF)، وقوى الأمن الداخلي، والمديرية العامة للأمن العام، والمديرية العامة لأمن الدولة، والجمارك اللبنانية، وشرطة البلدية (ويشار إليها فيما بعد بـ”القوات العسكرية والأمنية الرسمية للبنان”). ولتحقيق ذلك، تفهم الولايات المتحدة وفرنسا ما يلي:
- ستنفذ إسرائيل ولبنان وقفًا للأعمال العدائية بدءًا من الساعة 04:00 بتوقيت إسرائيل/بتوقيت شرق أوروبا (27 نوفمبر 2024)، وفقًا للالتزامات المفصلة أدناه.
- اعتبارًا من الساعة 04:00 يوم 27 نوفمبر 2024، ستمنع حكومة لبنان حزب الله وجميع الجماعات المسلحة الأخرى في الأراضي اللبنانية من القيام بأي عمليات ضد إسرائيل. في المقابل، لن تقوم إسرائيل بأي عمليات عسكرية هجومية ضد أهداف لبنانية، بما في ذلك الأهداف المدنية والعسكرية وأهداف الدولة الأخرى، برًا أو بحرًا أو جوًا.
- تعترف إسرائيل ولبنان بأهمية القرار 1701 لتحقيق السلام والأمن الدائمين، وتلتزمان باتخاذ خطوات نحو تنفيذه بالكامل دون انتهاكات.
- لا تمنع هذه الالتزامات أيًا من إسرائيل أو لبنان من ممارسة حقهما الأصيل في الدفاع عن النفس بما يتماشى مع القانون الدولي.
- مع عدم المساس بمهام قوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل) والتزامات القرار 1701 وقراراته السابقة، ستكون القوات العسكرية والأمنية الرسمية للبنان والبنية التحتية والأسلحة هي الجهات الوحيدة المصرح لها بالتواجد المسلح في منطقة جنوب الليطاني الموضحة في خطة انتشار القوات المسلحة اللبنانية المرفقة (ويشار إليها فيما بعد بـ”منطقة جنوب الليطاني”).
- بما يتماشى مع القرار 1701 وقراراته السابقة، ولمنع إعادة تشكيل وتسليح الجماعات المسلحة غير الحكومية في لبنان، ستقوم حكومة لبنان بتنظيم ومراقبة أي مبيعات أو إمدادات من الأسلحة والمعدات ذات الصلة إلى لبنان، بالإضافة إلى تنظيم ومراقبة جميع إنتاج الأسلحة داخل لبنان.
- لتنفيذ القرار 1701، وعند بدء وقف الأعمال العدائية وفقًا للفقرة 1، ستمنح حكومة لبنان جميع السلطات اللازمة، بما في ذلك حرية الحركة، لقواتها العسكرية والأمنية الرسمية، وستوجههم بما يتماشى مع القرار 1701 وقراراته السابقة، للقيام بالمهام التالية:
أ. مراقبة ومنع أي دخول غير مصرح به للأسلحة والمعدات إلى لبنان، وكذلك منع إنتاجها غير المصرح به داخل البلاد.
ب. بدءًا من منطقة جنوب الليطاني، تفكيك جميع المنشآت غير المصرح بها المشاركة في إنتاج الأسلحة، ومنع إنشاء مثل هذه المنشآت مستقبلاً.
ج. بدءًا من منطقة جنوب الليطاني، تفكيك جميع البنى التحتية والمواقع العسكرية، ومصادرة جميع الأسلحة غير المصرح بها بما يتماشى مع هذه الالتزامات. - تعتزم الولايات المتحدة وفرنسا العمل ضمن اللجنة الفنية العسكرية للبنان (MTC4L) لتمكين القوات المسلحة اللبنانية من نشر 10,000 جندي في جنوب لبنان بأسرع وقت ممكن. كما تعتزمان التعاون مع المجتمع الدولي لدعم القوات المسلحة اللبنانية لتحسين قدراتها.
- عند بدء وقف الأعمال العدائية وفقًا للفقرة 1، وبدون المساس بمهمة قوات اليونيفيل وصلاحياتها الواردة في القرار 1701 وقراراته السابقة، توافق إسرائيل ولبنان، بالتنسيق مع اليونيفيل، على إعادة صياغة وتعزيز الآلية الثلاثية (ويشار إليها بـ”الآلية”). سيتم استضافة الآلية من قبل قوات اليونيفيل، برئاسة الولايات المتحدة، وبمشاركة فرنسا، وستعمل على مراقبة هذه الالتزامات والتحقق منها والمساعدة في ضمان تنفيذها.
أ. ستتعاون إسرائيل ولبنان مع الآلية وتسهّل عملها، وستضمنان سلامتها.
ب. ستعمل الآلية بالتنسيق مع اللجنة الفنية العسكرية للبنان (MTC4L) لتعزيز قدرات القوات المسلحة اللبنانية وتدريبها لتفتيش وتفكيك المواقع والمنشآت غير المصرح بها، ومصادرة الأسلحة غير المصرح بها، ومنع وجود الجماعات المسلحة غير المصرح بها.
ج. ستواصل اليونيفيل عملها بموجب ولايتها، بما في ذلك الجهود التي تدعمها من خلال دورها التنسيقي لتعزيز فعالية الآلية.
- ستقوم إسرائيل ولبنان بالإبلاغ عن أي انتهاكات مزعومة إلى الآلية وقوات اليونيفيل، دون الإخلال بحقهما في التواصل مباشرة مع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وستطور الآلية إجراءات مناسبة للتشاور والتفتيش وجمع المعلومات والمساعدة في ضمان تنفيذ هذه الالتزامات.
- عند بدء وقف الأعمال العدائية وفقًا للفقرة 1، ستنشر لبنان قواتها العسكرية والأمنية الرسمية على جميع الحدود، وفي جميع المعابر البرية والجوية والبحرية المنظمة وغير المنظمة. بالإضافة إلى ذلك، ستنشر القوات المسلحة اللبنانية قواتها وتضع حواجز طرق ونقاط تفتيش على جميع الطرق والجسور على طول الخط الذي يحدد منطقة جنوب الليطاني.
- عند بدء وقف الأعمال العدائية وفقًا للفقرة 1، ستنسحب إسرائيل بقواتها تدريجيًا إلى الجنوب من الخط الأزرق، بالتوازي مع انتشار القوات المسلحة اللبنانية في المواقع المحددة في خطة انتشار القوات المسلحة اللبنانية المرفقة، وستبدأ بتنفيذ التزاماتها بموجب الاتفاق، بما في ذلك تفكيك المواقع والمنشآت غير المصرح بها ومصادرة الأسلحة والمعدات غير المصرح بها. وستنسق الآلية تنفيذ الخطة المحددة للانسحاب المرحلي ونشر القوات في هذه المناطق، على ألا تتجاوز مدة التنفيذ 60 يومًا.
- تطلب إسرائيل ولبنان من الولايات المتحدة – بالشراكة مع الأمم المتحدة – تسهيل المفاوضات غير المباشرة بين الطرفين بهدف حل النقاط المتبقية من النزاع على طول الخط الأزرق، بما يتماشى مع القرار 1701.
تتفهم الولايات المتحدة وفرنسا أن الالتزامات المذكورة أعلاه ستُقبل من قِبل إسرائيل ولبنان بالتزامن مع هذا الإعلان.
تهدف هذه الالتزامات إلى تمكين المدنيين على جانبي الخط الأزرق من العودة بأمان إلى أراضيهم ومنازلهم. وتعتزم الولايات المتحدة وفرنسا قيادة جهود دولية لدعم بناء القدرات والتنمية الاقتصادية في جميع أنحاء لبنان لتعزيز الاستقرار والازدهار في هذه المنطقة.
محتوى الرسالة الجانبية الأمريكية المبلغ عنه
نشرت قناة 12 الإسرائيلية تفاصيل مما وصفته بـ”رسالة جانبية” تقدم ضمانات من الولايات المتحدة لإسرائيل، تفيد بما يلي:
تلتزم الولايات المتحدة بتزويد إسرائيل بمعلومات استخباراتية حول انتهاكات شروط اتفاق وقف إطلاق النار، وخاصة أي مؤشرات على محاولة حزب الله التسلل إلى صفوف الجيش اللبناني.
تؤكد الرسالة التزام الولايات المتحدة بالعمل مع إسرائيل لمنع إيران من زعزعة استقرار المنطقة أو ترسيخ وجودها في لبنان، أو تقويض الاتفاق بشكل مباشر أو عبر وكلائها.
تؤكد الولايات المتحدة حق إسرائيل في الرد على التهديدات من داخل لبنان “وفقًا للقانون الدولي”.
تشير الرسالة إلى أنه إذا تم خرق شروط الاتفاق في جنوب لبنان، تحتفظ إسرائيل بالحق في التصرف في أي وقت.
فيما يتعلق بالمناطق خارج جنوب لبنان، لن يُسمح لإسرائيل بالرد على انتهاكات حزب الله إلا إذا كان الجيش اللبناني غير قادر أو غير راغب في التعامل مع الانتهاكات.
تضيف الرسالة أنه إذا رأت إسرائيل ضرورة اتخاذ إجراء استجابة للتهديدات داخل لبنان، بغض النظر عن الموقع، فإنها ستبلغ الولايات المتحدة كلما أمكن ذلك.
أخيرًا، تؤكد الرسالة حق إسرائيل في القيام بطلعات استطلاعية فوق لبنان لأغراض استخباراتية، شريطة عدم اختراق حاجز الصوت.
